制社会稳定风险分析、评估报告的主要工作内容
1、风险调查
（1）调查内容
项目的合法性。
项目所在地周边的自然环境现状及社会环境状况，以及项目实施可能对当地经济社会的影响。
群众、利益相关者对本项目建设实施的意见和诉求。
本项目所在地政府及其有关部门、基层政府和基层组织、社会团体的态度。
媒体对拟建项目建设实施的态度。
同类项目曾引发的社会稳定风险。
（2）调查范围
凡项目涉及到利益相关者切身利益、容易引发社会稳定风险的因素，都需纳入调查范围，同时要涵盖项目建设和运营产生的负面影响。
（3）调查等方式和方法
我们将采取公告公示、实地勘察、走访群众、召开座谈会等多种方式和方法进行调查。
2、风险识别
在风险调查的基础上，我们将针对本项目的特点，综合运用相关知识和风险分析方法，发现、列举风险因素。
注：在此过程中，我们要进行实地测量、监测、走访等工作。
3、风险估计及初始风险等级判断
（1）单因素风险估计
对识别出的主要风险因素，通过采用定性与定量相结合的方法，对每个主要风险因素的风险程度作进一步分析、预测和估计，层层剖析引发风险因素的直接和间接原因，预测和估计可能引发的风险事件，分析其引发风险事件的可能性，估计发生的概率，分析影响程度，判断其风险等级。
（2）初始风险等级判断
综合单因素风险估计的基础上，估计项目整体风险，并与风险等级评判标准进行对比，确定风险等级，分析确定防范、化解风险优先顺序。
4、提出风险防范和化解措施
根据风险识别、风险估计及初始风险等级判断的结果，研究提出风险防范和化解措施。
5、落实措施后的预期风险等级
分析各项风险防范、化解措施落实的可行性和有效性，预测落实措施后每一个主要风险因素可能引发风险的变化趋势，包括发生概率、影响程度、风险程度等，综合判断本项目落实风险防范、化解措施后的预期风险等级。
6、形成风险分析结论
主要结论包括：
（1）本项目的主要的、关键的风险因素；
（2）主要的风险防范、化解措施；
（3）本项目风险等级，包括初始风险等级和措施后的预期风险等级；
（4）落实风险防范、化解措施的有关建议。
稳定性风险评估报告包括：
（一）制定评估方案
由评估主体对已确定的评估事项制定评估方案，明确具体要求和工作目标。
（二）组织调查论证
评估主体根据实际情况，将拟决策事项通过公告公示、走访群众、问卷调查、座谈会、听证会等多种形式，广泛征求意见，科学论证，预测、分析可能出现的不稳定因素。
（三）确定风险等级
对重大事项社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。人民群众反映强烈，可能引发重大群体性事件的，评估为A级；人民群众反映较大，可能引发一般群体性事件的，评估为B级；部分人民群众意见有分歧的，可能引发个体矛盾纠纷的，评估为C级。评估为A级和B级的，评估主体要制定化解风险的工作预案。
（四）形成评估报告
在充分论证评估的基础上，评估主体就评估的事项、风险的分析、评估的结论、应对的措施编制社会稳定风险评估报告。
（五）集体研究审定
重大事项实施前必须经局党组会、局长办公会等形式集体研究审定。评估主体将评估报告、化解风险工作预案提交局党组会、局长办公会等会议审批，由会议集体研究视情况作出实施、暂缓实施或不实施的决定。对已批准实施的重大事项，评估主体要密切监控运行情况，及时调控风险、化解矛盾，确保重大事项顺利实施。
